习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出,纪律是管党治党的“戒尺”,也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。在新时代新征程上,要把纪律建设摆在越发突出位置,紧握纪律“戒尺”,践行责任继续,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部重视、警醒、知止,使各级党组织形成遵规守纪的高度自觉。
全面完善顶层设计,强化制度体系建设
制度问题是带有根天性、全局性、稳定性、恒久性的问题。党的十八大以来,党中央把制度建设贯串新时代党的建设各方面,制定修订关于新形势下党内政治生活的若干准则、廉洁自律准则、党内监督条例、巡视事情条例、问责条例、党员权利包管条例、纪委事情条例等,对纪律处分条例进行两次修订,强化执纪问责,全面提升纪律建设的政治性、时代性、针对性。要进一步完善内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内规则制度体系,把严的要求贯彻其中,增强党内规则权威性和执行力,以有纪可依、执纪必严、违纪必究的有力行动,推动全党形成遵规守纪的浓厚气氛。要增强党内规则制度供应能力,紧跟时代程序,着力固基本、扬优势、补短板、强弱项,使党内规则制度跟上时代生长。要增强对违纪行为的查处力度,完善备案审查和事情考核制度,加大责任追究和惩办力度。要了解党的各项纪律在下层党组织的执行情况,掌握群众对党的纪律执行情况的满意度和真实想法。
精准运用“四种形态”,严格纪律执行力
依规治党,首先是把纪律和规则立起来、严起来,执行起来。严格落实党规党纪,既是增强纪律建设的内在要求,也是增强纪律建设的重要包管。要分类施治、分层施策,使监督执纪执法由“惩办少少数”向“管住大大都”不绝拓展。催促指导各级党组织认真落实监督执纪实施步伐,聚焦压实管党治党政治责任,履行协助职责和监督责任,接纳约谈提醒、述责述廉、检覆按核等方法,抓早抓小、防微杜渐,层层推动责任落实。准确掌握纪规则定,以事实为依据,做好线索处理、谈话函询、开端核实、审查视察、案件审理等事情,综合考量违纪违法问题性质、情节及造成结果,依规依纪依法进行处理,增强“四种形态”运用的政治性、精准性、实效性。坚持宽严相济、分类施策,既坚持严的标准,不放过倾向性、苗头性问题,做到标准统一、力度不减、标准稳定,也掌握宽的界限,坚持“三个区离开来”,用好容错纠错机制,最大限度调动宽大干部事情积极性、主动性和创立性。
融于日常做在经常,实现纪律教育常态化
增强纪律教育是落实全面从严治党要求、增强党的纪律建设的一项基础性、经常性事情。要将纪律教育和党性教育、廉洁文化建设领悟起来,推动党员干部夯实党性基本,不绝增强遵规守纪的自觉。催促把党章党规党纪作为党校和党委(党组)理论学习中心组必修课,接纳分级分层分类实施步伐,以“听、看、学、谈”菜单化套餐模式,举办严明政治纪律教育培训班,用好身边“活教材”,将纪律处分“一张纸”酿成纪律教育“一堂课”,把纪律要求印刻在党员干部心上。通过任前廉政考试、纪法知识德廉测试、专题民主生活会等形式,做实日常教育,实现纪律学习全笼罩。紧盯要害领域和重要岗位,做实以案促改、以案促治,催促发案单位补齐短板、梗塞漏洞,健全完善长效机制。动态治理廉政档案,对档案资料实时收集、按期梳理剖析,将其作为干部选拔任用、评先评优以及处理问题线索的重要参考。坚持正反结合、同时同向发力,以弘扬中华优秀古板文化、廉洁家风教育、一把手讲廉政党课、通报典范案例、开展警示教育为抓手,提升纪律教育实效性熏染力,增强党员干部遵规守纪意识,推进纪律建设向纵深生长。
夯实下层监督基础,确保纪律建设落地
纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关,要聚焦党的二十大精神和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况,坚持党中央重大决策安排到哪里、监督检查就跟进到哪里。连续深化监督向下层延伸专项事情,推动夯实下层监督联络站标准化规范化建设,催促增强村(社区)纪委书记、村(居)务监督委员会主任、村(社区)监察信息员培训,强化治理、压实责任,统筹发挥“三员”贴身监督优势。领悟纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督,织密监督网络,买通监督“中梗阻”。宣布举报电话、监督二维码,绘制小微权力运行流程图,精准化排查廉政危害点,实时查处群众身边的不正之风和糜烂问题,激活下层监督“神经末梢”,确保监督全笼罩。完善“室组地”协调联动模式,充分发挥协作机制优势,细化流程,整合资源,形成监督协力,实现业务指导、人员调配、信息共享、解决问题“四统一”,做到监督内容具体化、监督靶向精准化、监督步伐常态化。以“督”字当头、“实”字托底,推动宽大党员干部真正把纪律严起来、规则立起来。(任亮)